去年底,中央经济工作会议提出打造低空经济等若干战略性新兴产业。今年全国两会将低空经济写入政府工作报告,明确把发展低空经济作为新增长引擎。一系列决策部署为低空经济的全面发展奠定了坚实的基础。
我省如何切实把握战略机遇期、发展窗口期,充分发挥资源禀赋优势,扎实做好低空经济发展这篇大文章,为推动全省高质量发展聚势赋能?
日前,省政协邀请省直有关部门、市州政协、相关公司、专家学者等围绕推动我省发展低空经济所具备的资源禀赋,紧扣产业前瞻布局,聚焦低空经济“研发、制造、应用”全链条把脉问诊、献计出力。
完善政策规划,为低空经济“腾飞”铺平“法治航道”
无人机穿行在高楼大厦间送外卖,农业无人机春耕显身手……作为新质生产力的代表,低空经济催生“新蓝海”,也逐渐走入人们的生活。
我省畅游“新蓝海”急需什么?大家给出了答案:“要尽快建立健全低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准,规范各类空域的规划、管理与服务活动,切实保障低空经济健康发展。”在兰州大学信息工程学院教授周庆国看来,制约我省发展低空经济的瓶颈就是缺乏整体发展规划,缺少各类标准规范。“我省当下的低空经济应用场景,都是基于现实需要所进行的初步探索,势头很好,但缺乏政策指引。”
我省低空经济发展面临相关政策体系不够完善等亟须破解的问题。酒泉市政协副主席杨国文也持同样的观点。他表示,当前从中央到地方正积极部署,加快发展低空经济。我省应加快研究制定全省低空经济发展规划,积极构建央地协同的产业发展体系,有序引导和指导我省各地建立低空经济试验区,开展各类场景运行,为全省高质量发展蓄势赋能。
目前,低空经济仍处于起步阶段,完善政策法规体系、强化配套措施、拓展应用领域等方面需要加紧发力。省交通运输厅厅长柳鹏表示,目前我省还没有出台对于促进低空经济发展相关法规制度,省交通运输厅将积极借鉴外省先进经验做法,围绕建好通用机场、管好适飞空域、开好适飞航线、拓展运营场景、促进“交通+”融合发展,按照厅级层面出台规范性文件、省政府层面出台规章制度、省人大层面出台地方性法规“叁步走”的方式,建立健全服务保障低空经济发展的法规制度。
加快政策供给,为低空经济“腾飞”铺平“法治航道”。专家学者纷纷表示,我省亟须围绕明确低空经济发展的目标定位、有效路径等,制定发展规划、完善扶持政策、出台标准体系,促进低空经济产业的健康发展。
不断扩展应用场景,让“天空之城”的想象加速成为现实
当前,低空经济市场规模正在不断壮大,应用领域将持续拓展。我省现状如何呢?
据了解,我省低空经济应用最多的场景是低空旅游。自2016年起步发展以来,我省目前正常运营的低空经济文旅项目共有7个,去年共接待游客5.6万人次,实现旅游收入4700万元。
“运营项目少、产业规模小。”省文化和旅游厅副厅长闫永强表示,我省低空文旅产业尚处于前期投入的起步阶段,行业发展不够成熟。他建议,除了尽快完善发展规划与产业政策外,还需要针对不同旅游目的地的地形地貌、风景形态、文化传统科学布局开发低空旅游产物,因地制宜发展低空旅游业态,构建“最优服务+最美景色+最佳体验”的发展模式。
新场景、新机遇、新业态。只有不断拓展应用场景,因地制宜走好特色路,才能推动低空经济“飞”起来。
目前,常见的低空经济应用场景主要与物流、娱乐、出行、消防等行业融合发展。杨国文说:“未来,低空经济将向生产作业、公共服务、航空消费等领域持续拓展。”他建议,我省应抢抓机遇,立足我省资源禀赋,提前布局,推动低空经济和新能源融合发展,尤其将无人机应用贯穿到风电、光伏发电自动巡检、智能诊断分析、安防应急巡逻、组件清洗全过程,不但可以让新能源发展设施运维实现智能高效,也可以带动相关产业链高质量发展。
“生态环保、油气管廊治理、农业农村领域、智慧交通……”兰州飞天网景信息产业有限公司总经理魏东仪表示,低空经济应用场景十分丰富,尤其我省河西地区有着优越的净空优势,我省可以着力打造“河西低空经济走廊”,加快低空经济设施建设,构建空天一体的通讯网络,以区域低空经济发展带动辐射全省低空经济高质量发展。
客运载人、货运物流、观光旅行、空中救护车……低空经济里蕴藏着广阔机遇。专家们一致认为,随着低空经济加速发展,“天空之城”的想象将加速成为现实,真正成为推动经济社会高质量发展的新引擎。
“低空+”带来更多可能,为经济高质量发展插上“双翼”
低空经济产业链条长,包括基础设施、生产制造、运营服务及综合保障等多个维度,相关新业态、新模式正在不断涌现,为高质量发展注入新的强劲动力。
培育低空飞行器制造产业链,加快低空飞行器关键核心技术攻关,优化低空飞行器制造业发展环境……省工信厅副厅长陶英平表示,我省将立足产业基础,发挥重点公司辐射带动作用,培育和招引高分子材料等原材料上游公司,加大无人机、航天器、高端装备等产物研发及产业化支持力度,锻长板补短板,形成系统完善、富有韧性和竞争力的产业链条,推动低空经济高速发展。
作为省会城市,面对低空经济的新蓝海、新风口,兰州市抢抓机遇、加快布局,努力实现“向上”突破、迎“风”而上。兰州市政协主席王宏表示,兰州市目前已明确提出要重点发展航空装备产业、临空经济关联产业、无人机产业。积极布局打造兰州市低空经济产学研综合转化平台,拓展航空会展、教育、传媒、科普等综合服务,加力发展低空经济,提高产业核心竞争力。
有产业规划引导,有法律法规护航……专家学者纷纷表示,随着政策、技术、市场等因素持续利好,相信我省低空经济一定能从“起飞”实现“腾飞”,推动我省经济社会持续高质量发展。(记者崔亚明)